미국 하원 금융 서비스 위원회 의장이자 디지털 자산 소위원회 의장인 프렌치 힐과 브라이언 스틸은 2025년 스테이블코인 투명성과 책임성을 위한 법안(STABLE 법안) 초안 제출을 발표했다. 이 법안은 스테이블코인에 대한 명확한 규제 프레임워크를 설정하고 금융 안정성 문제를 해결하는 것을 목표로 하고 있다.
주요 조항 중 하나는 내부적으로 담보된 스테이블코인의 발행에 대해 2년 간의 모라토리엄을 두는 것이다. 이는 동일한 기관이 발행하거나 유지하는 다른 디지털 자산에 의해 전적으로 지원되는 디지털 자산으로서, 이러한 스테이블코인들은 유동성, 변동성, 그리고 시장 조작 위험과 관련된 문제를 제기한다고 법안은 주장하고 있다.
법안은 또한 미국 재무부가 연방준비제도, 증권거래위원회(SEC), 통화감독청(OCC)와 협력하여 이러한 디지털 자산의 위험 및 이점을 포괄적으로 연구하도록 요구한다. 이 연구에는 스테이블코인의 기술적 설계, 거버넌스 구조, 준비금 구성, 금융 시장 및 소비자 보호에 미치는 영향 등이 포함될 예정이다.
제안된 프레임워크는 적격 스테이블코인 발행자를 정의하고, 그들이 보험가입 예금 기관이거나 엄격한 자본, 유동성, 투명성 기준을 충족하는 비은행 기관이 되어야 한다고 명시하고 있다. 또한 법안은 스테이블코인 발행자에 대한 새로운 감독 메커니즘을 제시하고, 월별 재무 보고서, 독립 감사, 위험 관리 프로토콜 등의 요구 사항을 수립하고 있다.
디지털 자산 소위원회 의장 스틸은 공식 성명에서 “결제용 스테이블코인에 대한 명확한 규제 구조를 구현함으로써 우리는 지속적인 혁신을 지원하고, 미국 달러의 세계적 예비 통화로서의 입지를 강화하며, 소비자와 투자자를 보호할 수 있다. 우리는 소비자, 발행자, 이해관계자들로부터의 피드백을 기대한다”고 밝혔다.
법안이 통과되면 연방 기관은 180일 이내에 시행 규정을 개발하고, 이후 18개월의 전환 기간을 거쳐 본격적으로 시행될 예정이다.
최근 이 법안은 스테이블코인을 규제하면서 금융 혁신을 촉진하는 내용을 담고 있는 제안서인 GUIDING AND ESTABLISHING NATIONAL INNOVATION (GENIUS) 법안 발표와 맞물려 있다. 이 법안은 공화당 상원 의원들 및 민주당원인 키르스텐 길리브랜드에 의해 추진되고 있으며, 스테이블코인은 미국 달러에 연동된 디지털 자산으로 정의된다. 자산 규모가 100억 달러를 초과하는 발행자는 연방준비제도 규정을 따라야 하고, 소규모 기업은 주 정부의 감독을 받을 수 있도록 규정하고 있다.